Samorząd 2010

Moje 5 groszy

Stanisław Kukułka
red. naczelny

Trzęsienie ziemi na sesji Rady Miasta Kielc

Tego jeszcze nie było, aby większość radnych obecnej kadencji odzyskała własny głos i samodzielne myślenie. Moim zdaniem zawsze tak bywa, gdy kończy się kadencja, a radni zwykle przypominają sobie kto jest ich suwerenem.

źródło:http://sportzfun.com/photos/albums/track-field/

A zaczęło się od wniosku radnego Roberta Siejki w sprawie uzupełnienia obrad sesji rady miasta o punkt - przyjęcie Stanowiska RM Kielc dotyczącego „sposobu” wydania decyzji środowiskowej oraz decyzji o wydaniu pozwoleniu budowlanego dla Galerii Korona. Za wnioskiem głosowało 17 radnych, a Przewodniczący RM Krzysztof Słoń postanowił, aby ten punkt był jako pierwszy z uwagi na obecność przedsiębiorców na sali obrad.Radny Robert Siejka odczytał projekt stanowiska, a radni zadali pytanie prezydentowi Wojciechowi Lubawskiemu co było powodem, żeby w takim pośpiechu wydać wspomniane decyzje. 

Widać było, że projekt stanowiska rady zaskoczył władze ratusza. Na zadane pytania starał się odpowiedzieć wiceprezydent Czesław Gruszewski. Zamiast odpowiadać na pytania, snuł on „swobodne” wypowiedzi o tym co robił i robi radny Siejka, jaką role mają żydzi w Kielcach, o ludzkim zmartwychwstaniu, a nawet nie omieszkał wspomnieć o tym co ja robię. W tym momencie z sali obrad dało się słyszeć odgłosy wielkiego wzburzenia. W trakcie swojego „ględzenia” – Czesław Gruszewski – obraził i pomówił radnego Siejkę, za co musiał publicznie go przepraszać oraz niektórych radnych. 

źródło:http://www.treehugger.com/san-francisco-earthquake-2.jpg

Wiceprezydent Czesław Gruszewski nie miał nic do powiedzenia radnym na zadane przez nich pytania. Starał się tak zamotać sprawę, aby radnym zamieszać w głowach po to, że to o co proszą okazało się bezzasadne. Mówił o przyjętym planie zagospodarowania pod budowę hipermarktetu w 2008 roku i że decyzja jest nieodwołalna - bo tak stanowi przyjęty plan. Traktował radnych bardzo niegrzecznie co wzburzyło obecnych. Myślał, że radni nie odróżnią planu zagospodarowania od procesu wydawania decyzji administracyjnych i prawa udziału społeczeństwa w trakcie ich tworzenia. 

Na zadane pytania radni nie usłyszeli odpowiedzi żadnej! W międzyczasie, prawnicy miejscy, „wysmażyli” dokument – opinie prawną – mówiący, że radni nie mają prawa oceniać i zajmować się decyzjami administracyjnymi, gdyż to leży wyłącznie w kompetencji władzy wykonawczej, czyli - Wojciecha Lubawskiego. Prawdopodobnie w strukturze organizacyjnej UM Kielc, zespół prawny podporządkowany jest Wojciechowi Lubawskiemu i to on musiał dać takie polecenie prawnikom jako ich przełożony, w każdym razie, ktoś taki rozkaz musiał wydać miejskim prawnikom! Tu czara goryczy się przelała, gdyż radni odebrali to jako próba pozbawienia ich głosu i wyrażania swoje opinii na to co robi magistrat pod wodzą Wojciecha Lubawskiego. Głos zabrał radny Jarosław Karyś i oświadczył, że stanowisko RM ma prawo przegłosować i wyrazić swoją opinię, na podstawie Statutu Miasta Gminy Kielc par. 63 ust.1 z dnia 22 grudnia 2009 roku oraz dziwi go postępowanie magistrackich urzędników w tej sprawie. Ogłoszono przerwę.

źródło:http://www.klaka.freehost.pl/sredniowiecze/grafika/drabina.jpg

Zanim to zrobiono, Przewodniczący RM Krzysztof Słoń poprosił, aby zawołać ochronę (strażników miejskich) ponieważ radni pozostawili na sali swoje rzeczy i może je ktoś „podwędzić”. Przedsiębiorcy odebrali to jako „przytyk” do nich i że są wśród nich złodzieje. 

Znów na „mównicę” powrócił wiceprezydent Czesław Gruszewski i opowiadał o swojej „wielkiej” trosce o inwestora, że proces uprawomocnienia decyzji wydłuża się, a jesień tuż, tuż i w związku z tym postanowiono nadać decyzjom rygor natychmiastowej wykonalności. W międzyczasie nie omieszkał wspomnieć o swojej wizycie w SKO pod pretekstem zapytania jak długo proces będzie „trwał”... (No – jest on nowicjuszem i nie wie ile trwa proces odwołania w SKO!). Widać teraz jak zabiegają urzędnicy magistraccy o interesy inwestora, jak o swoje własne... Zachodzi podejrzenie, że wtedy właśnie Czesław Gruszewski dowiedział się, że Decyzja SKO jest już podjęta i na drugi dzień będzie w urzędzie. W związku z tą informacją postanowiono podjąć stosowne działania, aby nie zablokowano inwestora. Analizując wydarzenia, rodzi się domniemanie, że wtedy właśnie podjęto postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowego obowiązywania - również dla decyzji o wydanie pozwolenia budowlanego dla inwestora Galerii Korona. „Manipulacja” ta, miała na celu upraworządnić decyzje na wydanie pozwolenia budowlanego... Jeżeli prokuratura weźmie sprawę w swoje ręce, to ta informacja powinna być istotna w ewentualnym dochodzeniu prokuratorskim, gdyż "smród" o troskę inwestora dotarł już do kancelarii Sejmu RP.

Jeśli wydanie Postanowienia o rygorze natychmiastowej wykonalności dla decyzji środowiskowej miało przyspieszyć proces wydania pozwolenia na budowę – to po co taki sam rygor nadano Decyzji o wydanie pozwolenia budowlanego dla inwestora?! Brak w tym logiki, gdyż „decyzję budowlaną” otoczono świadomie ulicami, których właścicielem jest MZD, a pozbawiając w ten sposób wszystkie strony prawa odwoływania się. Jaki więc był sens nadawania tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności – żaden! Po dwóch tygodniach decyzja taka stałaby się prawomocna. Ale przejdźmy do omawianej sesji RM.

Nie uzyskawszy odpowiedzi na zadane pytania przez radnych od Czesława Gruszewskiego, radni zażądali wyjaśnień od Roberta Urbańskiego, dyrektora WOŚ UM Kielc oraz czy może okazać im Decyzję SKO która jest kluczowa w całej sprawie. Robert Urbański „pultał” się w odpowiedziach, gdyż nie wiedział co wolno mu powiedzieć, aby nie powiedzieć radnym za dużo. Powstało wielkie zamieszanie na sali, a Roberta Urbańskiego pozbawiono głosu – co radny Jan Gierada skwitował: „nie róbcie z gościa wariata, gdyż jest to porządny dyrektor, a nie wie co wolno mu powiedzieć”. Wtedy do ”boju” ruszył na mównicę stary wyjadacz - Andrzej Kędra, dyrektor wydziału architektury i urbanistyki. Powiedział, że sprawę przekazał do Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego i tam są wszystkie papiery, a miasto nie ma żadnej decyzji. Nadto decyzja SKO jest chroniona tajemnicą, gdyż trwa proces odwoławczy i nikt jej nie może poznać oprócz stron!!!??? Wzburzeni radni takimi informacjami zażądali kopii decyzji SKO oraz, czy Wojciech Lubawski widział ją. Jak wiecie, Wojciech Lubawski, jak coś śmierdzi, stara się nigdy niczego nie widzieć, a to co zrobione – to przeważnie zrobili jego pracownicy. Zgodnie z prawem powinien odpowiadać za pracę urzędu, a uściślając – publicznie wyznawał, że nie chce być prezydentem malowanym i poniesie za wszystko odpowiedzialność w tym temacie... Czyli, mówiąc to miał pełną świadomość i wiedzę w co „wchodzi” i tak to odebrałem... I tu zaczyna się proces „świadomego” wprowadzania w błąd radnych przez magistrat oraz kłamliwych informacji udzielanych przez A. Kędrę. (od autora).

Ostatecznie stanęło na tym, że radni nie otrzymali żądanej decyzji SKO pod pretekstem tajemnicy, a urzędnicy nie udzielili radnym informacji o niektórych szczegółach zawartych w niej. Nie mieli decyzji SKO...
Ostatecznie radni przyjęli Stanowisko w którym: „Rada Miasta uznaje, iż proces wydania decyzji środowiskowej dla budowy Galerii Korona jak również w konsekwencji nadanie jej rygor natychmiastowej wykonalności budzi wiele zastrzeżeń. (...) dalej, że decyzja o wydanie pozwolenia na budowę jest – przedwczesna i powinna być wydana po zakończeniu postępowania administracyjnego prowadzonego w rzeczonej sprawie. 

 
Pytam: kto przekroczył uprawnienia służbowe, a nawet „manipulował prawem” oraz czyj interes w tym przypadku był chroniony – miasta czy inwestora? Wiedzę o tej sprawie nasza prokuratura kielecka posiada, gdyż otrzymała wiadomość na piśmie. Pożyjemy zobaczymy... Prokuratura powinna wkroczyć z urzędu, gdyż istnieje poważne uzasadnienie... ale czy w...?
Jaka jest prawda z tą „wielka tajemnicą” zawartą w decyzji SKO – śpieszę naszych czytelników poinformować. 

Otóż, UM posiada „ową” decyzję SKO, gdyż dotyczy ona wyłącznie magistratu. Radnych, urzędnicy magistraccy "świadomie" wprowadzili w błąd-wręcz okłamali, że jej jakoby nie posiadają, ponieważ czytanie publicznie  jej treści byłoby porażające i KOMPROMITUJĄCE dla nich, że można tak „spapraną” decyzję wydać! Decyzja SKO nie posiada żadnych cech tajemnych. Mam ją przed sobą. Jest dostępna, gdyż jest wytworzona przez organ publiczny bez klauzul tajności. Jest kierowana bezpośrednio do organu I instancji, czyli UM Kielc, który musi, powtarzam - musi ją wykonać!!! Jeśli Wojciech Lubawski jej nie zna, a jest ona w urzędzie na piśmie przynajmniej od 25 lipca 2010 roku -  świadczy to bardzo źle o nim, gdyż daje podstawy sądzić, że sprawuje nadzór niewłaściwie. Panie prezydencie kłamstwo ma krótkie nogi!

źródło:http://sworlandoblog.com/wp-content/uploads/2008/03/wonderworks.jpg

Oto niektóre wyjątki z treści Decyzji SKO z dnia 19 lipca 2010 roku: – DECYZJA – po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lipca 2010 roku:  -uchyla w całości zaskarżoną decyzję organu I instancji i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ . ( od autora – to ma UM tę decyzję? Jak myślicie, dlaczego nie dał jej radnym?).Wyjątki z uzasadnienia: 

1.że decyzja winna odpowiadać wnioskowi inwestora, skoro na wniosek jest wydana. W rozpoznawanej sprawie stwierdzić należy, że wydana decyzja o środowiskowych... nie odpowiada złożonemu wnioskowi. Rozbieżności te, w ocenie Kolegium, są istotne i maja wpływ na wynik rozstrzygnięcia. Proste – po co więc UM zrobił co zrobił?

2. Jak wynika z analizy powyższego zapisu brak jest we wniosku informacji o konieczności likwidacji istniejącej infrastruktury i budowie nowej, wg. zmienionej w sposób istotny trasy, brak jest też wzmianki o związanej z tym przedsięwzięciem budowlanym konieczną przebudową układu komunikacyjnego otaczających ulic. (pytanie: dlaczego tak zrobiono?).

3. Poprawne  ustalenie granic obszaru, na który może oddziaływać przedsięwzięcie ma fundamentalne znaczenie dla prawidłowego ustalenia kręgu stron postępowania w sprawie i zapewnienia im ochrony ich praw poprzez uczestnictwo w tym postępowaniu. (od autora: widać już obiektywizm organu I instancji?)

4. Projektowany obiekt będzie posiadał 4 kondygnacje funkcji podstawowych (podczas gdy we wniosku inwestorskim-wskazano 3 kondygnacje...

5. W raporcie wskazano, iż dla potrzeb zaopatrzenia w wodę projektowanego obiektu przewiduje się wykonanie przyłącza wodnego do istniejącej w pobliżu miejskiej sieci wodociągowej (pkt 2.2). Stwierdzenie to pozostaje w sprzeczności z pismem z dnia 11.02.2010r. Wodociągów Kieleckich, Sp z o.o. wynika, że biorąc pod uwagę zdolność przepustową istniejących rurociągów należy wykonać docelowy wodociąg rozdzielczy wzdłuż ulic Radiowej i Polnej a obecne zlikwidować. Kwestię tę całkowicie pomięto w ocenie oddziaływania inwestycji na środowisko. (...) nadto układ komunikacyjny jest ściśle powiązany z budową Galerii Korona i nie może on funkcjonować bez zmiany istniejącego obecnie układu komunikacyjnego. Oddzielne prowadzenie postępowań doprowadzi do zmniejszenia ich wpływu na środowisko, gdy w rzeczywistości oddziaływania te będą się kumulować. Takie działanie narusza art.3 pkt.13 ust.
Jest wiele jeszcze zarzutów o których aż wstyd pisać, że taka decyzja mogła wyjść z kieleckie magistratu. Dla radny i naszych czytelników podam tylko ostatnie zdanie z tej decyzji SKO.

DECYZJA TA JEST OSTATECZNA

Prezydent Wojciech Lubawski musi ją wykonać!!! (Od autora).

źródło:http://www.yorkentertainment.com/artwork/FinalDecision_Int.jpg

To jak – powtarzam jak mantrę, to ma decyzję magistrat kielecki i dlaczego nie chciał jej publicznie czytać na sesji RM? Drodzy radni naszego miasta i nasi przedstawiciele – co zamierzacie teraz zrobić z tym „pasztetem”?  Obśmiano was publicznie i znieważono organ władzy samorządu lokalnego. Byłem tego świadkiem od początku i tak te zdarzenia w tym dniu odbieram...

Gdybym był radnym - to na takie traktowanie przez urzędników magistrackich nigdy bym sobie nie pozwolił. Potraktowano was na sesji jak zwykłych „głupków miejskich” pod pretekstem tajemnicy! Urzędnicy wodzili cała radę za nos przez wiele godzin! Przewodniczący klubów radnych na czele z Przewodniczącym RM Kielc powinni ogłosić sesję nadzwyczajną celem wyjaśnienia tak kompromitujących wydarzeń.

źródło:http://www.zrodlo.tbg.net.pl/ST2k7/thumbs/welkat/min_kat.jpg

 
Moim zdaniem, największą cenę służbową za podjętą decyzję zapłaci Robert Urbański - który z tego nic nie ma... Andrzeja Kędrę, powinno się dyscyplinarnie zwolnić z zajmowanego stanowiska za mówienie radnym półprawd, a wiceprezydenta Czesława Gruszewskiego należało zwolnić już w 2008 roku z wielkim hukiem, za podpisanie porozumienia w którym miasto musi dzisiaj łożyć dziesiątki milionów złotych dla prywatnych potrzeb inwestora. 

Tego w Polsce jeszcze nie było – jedno z najbiedniejszych miast finansuje budowę infrastruktury dla potrzeb hipermarketu, jednemu z najbogatszych ludzi w Polsce!!! 

Brawo Wojciechu Lubawski, gratuluję kielczanom niemalowanego prezydenta!

Redaktor naczelny
Stanisław Kukułka